Strandskydd och dispens

Strandskyddet tryggar förutsättningarna för ett rikt friluftsliv vid våra vatten, nu och i framtiden. Syftet är också att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet.

En orörd strandzon fungerar som ett biologiskt filter. Näringsämnen fångas upp och tas tillvara av växterna, samtidigt som näringsläckaget och övergödningen av sjöar och hav hejdas. Artrikedomen i våra vattens strandområden är stor, beroende på ljusförhållandena och att näringshalterna ökar i grundare vatten. Detta medför att strandområden är mycket viktiga som matplats och uppväxtområde för ett stort antal fåglar och fiskarter.

Från och med den 1 juli 2025 har reglerna för strandskyddet förändrats efter att regeringen beslutat om att införa lättnader i strandskyddet. De nya reglerna innebär att strandskyddet generellt inte längre gäller för:

• vattendrag som är smalare än 2 meter
• insjöar mindre än 1 hektar
• sjöar och vattendrag som anlagts efter år 1975.

Vidare innebär reglerna att det införs en ny möjlighet till dispens från strandskyddet för förvärvsverksamheter med begränsad påverkan på strandskyddet. Även undantaget för de areella näringarna skogsbruk, jordbruk, vattenbruk, rennäring och fiske justeras. Bland annat läggs vattenbruk till bland undantagna näringar.

Länsstyrelsen ges möjlighet att under vissa omständigheter upphäva strandskyddet vid sträckor av vattendrag som är smalare än 3 meter och reglerna medför även att upphävt strandskydd i vissa fall inte återinträder när en äldre detaljplan ersätts med en ny eller upphävs.

För mer detaljerad information som de nya strandskyddsreglerna hänvisar vi till naturvårdsverkets webbplats: Frågor och svar om nya strandskyddsregler

Inom det strandskyddade området är det förbjudet att:

• bygga nytt
• ändra användningen av befintliga byggnader
• gräva eller förbereda för byggnationer
• utföra anläggningar eller anordningar som försvårar eller hindrar allmänheten att nyttja områden som är tillgängliga enligt allemansrätten
• ingrepp som väsentligt försämrar livsvillkoren för djur och växter. Exempel är muddring, bryggor, gödsling eller trädfällning.

För att få utföra något av förbuden ovan krävs en dispens från strandskyddet innan de utförs.

För att få strandskyddsdispens krävs särskilda skäl och att åtgärden inte strider mot strandskyddets syfte. Dispensen ges av myndighetsnämnden och beslutas normalt samtidigt med bygglov.

Det kan till exempel röra sig om att det område man vill bygga inom redan är ianspråktaget eller att någon vill bygga en byggnad som måste ligga vid vattnet. Vid alla dispenser måste man ändå lämna en fri passage närmast vattnet. När man fattar beslut om man ska ge dispens från strandskyddet eller inte tar man alltid hänsyn till om förändringarna påverkar friluftsliv, djur och växter negativt på olika sätt.

I miljöbalkens 7 kapitel 18 e § står det att det bara finns sex godtagbara skäl för att ge dispens, dessa beskrivs nedan:

• Platsen har redan tagits i anspråk. Den aktuella platsen har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
• Området är avskilt från strandlinjen. Den aktuella platsen är väl avskilt från området närmast strandlinjen genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering.
• Anläggning som måste ligga vid vattnet. Det rör sig om en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området.
• Utvidga pågående verksamhet. Behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen kan inte genomföras utanför området.
• Tillgodose allmänt intresse. Behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.
• Tillgodose angeläget intresse. Behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

En situationsplan över den aktuella fastigheten med den tänkta byggnationen/anläggningen och en tomtplatsavgränsning markerad.

I ett beslut om dispens ska beslutet innehålla en markering vilket område som får tas i anspråk som tomt, tomtplatsavgränsning. Dispensbeslutet ska även medge fri passage mellan strandlinjen och den byggnad eller anläggning som dispensen avser.

En åtgärd för dispensbeslut måste ha påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft.